Бюджетирование и финансирование проектов в органах

Бюджетирование и финансирование проектов в органах. если в качестве такового выступает столь распространенная иерархическая модель. Примером другого (неиерархического) подхода служит структура программы, при формировании которой используется не одно основание для классификации мероприятий (как это было бы в иерархической структуре), а два стратегические цели программы и области деятельности (функции) государственного органа, отвечающего за реализацию программы. Как отмечалось выше, в структуре целевой программы, построенной с использованием методологии БОР, конкретные цели должны увязываться с прямыми и конечными результатами, достигаемыми в результате исполнения этой программы. Структура целевой программы, представленная в форме таблицы, дает наглядное представление о соответствии целей и результатов и позволяет точно определить, на какие мероприятия и с какими целями расходуются бюджетные средства (см. рис. 6.2). Поясним этот подход на примере муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства (МП). В таблице 6.2 приведены основные социально значимые результаты программы в привязке к конечным потребителям, в качестве которых выступают как субъекты малого предпринимательства (СМП), так и просто граждане, занятые в сфере малого предпринимательства или потребляющие производимые здесь продукты и услуги. В таблице 6.3 перечислены области деятельности структурного подразделения (департамента поддержки малого предпринимательства), отвечающего за реализацию целевой программы, и те прямые результаты его деятельности, которые непосредственно влияют на достижение стратегических целей программы. В число прямых результатов входят системы, документы, информационные ресурсы, методологии, которые производятся для использования государственными структурами и субъектами малого предпринимательства. При этом предполагается, что эти продукты помогут достижению конечных результатов, к которым отнесены новые возможности бизнеса, которые получают субъекты малого предпринимательства, защищенность, доступ к ресурсам, доступ к государственным заказам и т.